История создания

Научно-координационный центр по борьбе с опустыниванием и смягчению последствий засухи им. Н.Ф. Глазовского (НКЦ БОЗ) учрежден в 2017 году на базе Института географии РАН.

Главной предпосылкой к созданию НКЦ послужила необходимость координации национальных действий по проблемам опустынивания, деградации земель и засух, важных в том числе и в отношении выполнения добровольных обязательств России по Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием, членом которой наша страна является с 2003 года. Политическим координационным центром выполнения обязательств по КБО ООН в России является Министерство природных ресурсов и экологии РФ, однако стало очевидным, что эта работа нуждается в усилении со стороны экспертного сообщества. Так, в течение многих лет в отчётность России по КБО ООН практически не попадали результаты многих практических действий и научных исследований, проводимых в стране. Так называемые «профильные» подразделения отдельных министерств, осуществляющих деятельность по борьбе с опустыниванием и мониторингу землепользования, зачастую не обладают достаточным штатом квалифицированных сотрудников, которые могут собирать и обрабатывать информацию по проблемам ОДЗЗ, формировать предложения для политических решений. Координация между различными министерствами и ведомствами (Минприроды, Минсельхоз, Росреестр, Миннауки, Минэкономразвития и др.) в данной предметной области практически отсутствует.

В 2009 году Институт географии РАН инициировал процесс создания такого научного координационного центра в России. На основании письма Минприроды России за № 03-10-38/4236 от 22.03.2011 было дано распоряжение об организации Регионального (Центральная и Восточная Европа) координационного офиса Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием на базе Института географии РАН. Вице-президент РАН академик Н.П. Лавёров поддержал инициативу Минприроды России и подтвердил, что ИГ РАН сумеет объединить исследователей из разных академических и отраслевых институтов, а также центральных и региональных университетов, и повысить эффективность их работы. В 2014 г. Минприроды России подготовило проект распоряжения Правительства Российской Федерации о наделении Института географии РАН функциями Российского национального координационного центра по борьбе с опустыниванием и смягчению последствий засухи (РНКЦ БОЗ) с соответствующей организационной структурой.

К сожалению, начавшаяся реорганизация Российской академии наук не позволила в тот момент завершить создание этого центра. После многосторонних переговоров внутри академического сообщества, участия в зонтичных проектах Глобального экологического фонда, поддержанных Департаментом международного сотрудничества МПР (письмо от 17.02.2017 за № 10-38/4724) было принято решение о продолжении процесса создания координационного центра собственными силами. На основании этого Институт географии Российской академии наук Приказом № 36осн от 26 декабря 2017 года учредил Научно-координационный центр по борьбе с опустыниванием и смягчению последствий засухи (НКЦ БОЗ), с присвоением Центру имени выдающего российского ученого Никиты Федоровича Глазовского. Специфической формой организации центра является то, что фактически ИГ РАН не создал какого-либо специального подразделения в своей структуре, а взял на себя добровольные обязательства выполнять функции такого центра в России. В таком организационном формате для руководства НКЦ БОЗ Директор ИГ РАН назначает руководителем центра кого-либо из ведущих сотрудников института и формирует возглавляемый Директором института Экспертный совет центра с привлечением ведущих национальных экспертов из научно-экспертных учреждений страны.

КБО ООН в лице Исполнительного секретаря Моник Барбю в своем официальном письме выразила поддержку созданию Центра и призвала проводить исследования по опустыниванию с учётом выполнения целей устойчивого развития и процесса РИО.

В числе основных направлений взаимодействия и координации на ближайшую перспективу намечены:

  • экспертная поддержка предоставления национальной отчётности для КБО ООН (Минприроды России);
  • согласование и гармонизация индикаторов устойчивого развития по проблемам землепользования (Росстат);
  • инвентаризация моделей устойчивого землепользования в сельском и лесном хозяйстве (Минсельхоз России, Рослесхоз);
  • подготовка и утверждение комплексной научной программы НКЦ БОЗ (Миннауки России).